De plus, Charles Guené et Claude Raynal jugent que les dotations sont complexes et peu fiables, notamment celles destinées à la rénovation thermique des bâtiments... Par ailleurs, le rapport suggère de diversifier les investissements en faveur de la transition écologique, qui ne devraient pas se limiter exclusivement à la rénovation thermique des bâtiments, qui reste largement" majoritaire" dans les projets financés.